2021年，传媒领域大事件频发。从长短视频之争、超前点映取消，到席卷整个娱乐圈的“清朗行动”、“元宇宙”的横空出世……新京报传媒研究（ID:xjbcmyj）盘点了2021年传媒业的十大事件和十大新规。透过热点事件，看看传媒领域发展透露出了哪些信号？
清朗行动
1 “清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动
2021年6月15日起，中央网信办在全国范围内开展“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动。针对网上“饭圈”突出问题，重点围绕明星榜单、热门话题、粉丝社群、互动评论等重点环节，全面清理“饭圈”粉丝互撕谩骂、拉踩引战、挑动对立、侮辱诽谤、造谣攻击、恶意营销等各类有害信息，重点打击以下5类“饭圈”乱象行为：
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诱导未成年人应援集资、高额消费、投票打榜等行为
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“饭圈”粉丝互撕谩骂、拉踩引战、造谣攻击、人肉搜索、侵犯隐私等行为
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鼓动“饭圈”粉丝攀比炫富、奢靡享乐等行为；
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以号召粉丝、雇用网络水军、“养号”形式刷量控评等行为；
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通过“蹭热点”、制造话题等形式干扰舆论，影响传播秩序行为。
【点评】2021年，明星“塌房”、饭圈乱象频发。此次清朗行动效果显著，影响广泛。行动期间，微博关闭了“明星势力榜”，一批劣迹艺人被限制复出，微博整治了一批互撕谩骂的账户、多个粉丝群被封，爱奇艺宣布取消未来几年偶像选秀节目……
2 “清朗·打击流量造假、黑公关、网络水军”专项行动
12月22日，中央网信办召开全国网信系统视频会议，部署开展“清朗·打击流量造假、黑公关、网络水军”专项行动。
【点评】当前，流量造假、黑公关、网络水军问题相互勾连、互为策应，损害网民合法权益，扰乱网络舆论环境，破坏公平竞争的市场秩序。这也是2021年“清朗”系列专项行动的收官之战。
平台治理
3 长短视频之争
4月9日，超70家影视传媒单位企业发布联合声明，呼吁短视频平台和公众账号生产运营者切实提升版权保护意识，并称将对目前网络上出现的公众账号生产运营者对影视作品内容未经授权而进行剪辑、切条、搬运、传播等行为，发起集中、必要的法律维权行动。
6月5日，国内六大影视公司（慈文传媒、华策影视、柠萌影业、新丽传媒、耀客传媒、正午阳光影业）分别在各自官方微博再次发声，公开表达反对短视频侵权的鲜明态度，并表示视频没有长短之争，只是为了给原创、版权一个健康、文明的网络环境。
2021年6月至12月10日，腾讯以侵害著作权为由，在全国13个省份的18家法院起诉抖音168次，标的总额超过29.43亿元。其中亿元以上标的额的案件有4起，《斗罗大陆》标的额最高，达到8亿元
【点评】长短视频之争背后透露出的是我国关于视频的版权问题。产业的健康发展，离不开规范、健康的版权生态。4月，国家电影局表示：坚决整治短视频平台及自媒体、公众账号侵权行为。中宣部版权局也表示：坚决整治短视频未经授权复制、传播他人影视音乐作品。
4 超前点映取消
10月4日，爱奇艺会员频道发布消息：今天起，爱奇艺正式取消剧集超前点播，同时取消会员可见的内容宣传贴片。随后，腾讯视频、优酷相继发布声明，正式宣布取消剧集超前点播服务。
【点评】此前，上海市消保委点名批评腾讯视频通过超前点播《扫黑风暴》搞捆绑销售，漠视消费者，“超前点播事实上剥夺了用户的选择权，就是在赤裸裸地侵犯消费者权益。”很难说超前点播业务对于长视频平台的收入有多少影响，但是从今年腾讯、爱奇艺、芒果TV相继上调会员订阅价格来看，长视频平台的商业模式、可持续发展之路还需要继续探索。
5 薇娅逃税被罚
12月20日，国家税务总局杭州市税务局通报，网络主播黄薇（网名：薇娅）在2019年至2020年期间偷逃税款6.43亿元，其他少缴税款0.6亿元。税务部门依法作出对黄薇追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计13.41亿元的处理处罚决定。随后，薇娅的直播间和账户在全平台注销。
【点评】此前，浙江省杭州市税务部门公布了拟对网络主播朱宸慧（雪梨）、林珊珊偷逃税的处罚结果。直播带货无疑是近年爆发出的新兴业态，其历经多年潜伏期，于疫情起飞，走向行业巅峰，一路收获诸多关注，也因相关违法违规行为引起监管重视。依法依规对有关网络主播税收违法行为进行查处，有利于平台经济长期规范健康发展。
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反垄断
6 斗鱼虎牙宣布终止合并
7月10日，市场监管总局发布关于禁止虎牙与斗鱼合并案反垄断审查决定的公告。7月12日，斗鱼国际控股有限公司（以下简称斗鱼）在其官网发布公告称，终止与虎牙公司（以下简称虎牙）的合并协议。随后，虎牙在其官网也表示，与斗鱼合并的计划已被禁止。
【点评】1月4日，市场监管总局对此项经营者集中予以立案审查。审查表明，腾讯在上游网络游戏运营服务市场份额超过40%，排名第一；虎牙和斗鱼在下游游戏直播市场份额分别超过40%和30%，排名第一、第二，合计超过70%。目前，腾讯已具有对虎牙的单独控制权和对斗鱼的共同控制权。如虎牙与斗鱼合并，将使腾讯具有或者可能具有排除、限制竞争效果，不利于市场公平竞争、可能减损消费者利益，也不利于网络游戏和游戏直播市场规范健康持续发展。
7 腾讯放弃音乐版权独家授权
8月31日，腾讯发布了《关于放弃音乐版权独家授权权利的声明》。声明强调，截至2021年8月23日，腾讯已针对已达成的独家协议全部上游版权方发送相关函件，告知其需按期解约，其中，绝大部分独家协议已按期解约。并向未能按期解约的上游版权方发送《关于放弃音乐版权独家授权权利的声明》，明确放弃与相关上游版权方有关音乐版权独家授权的权利，并告知相关上游版权方可以自行向其它经营者进行授权。
【点评】国家市场监督管理总局曾于2021年7月24日发布一份《市场监管总局依法对腾讯控股有限公司作出责令解除网络音乐独家版权等处罚》的公告。并对腾讯2016年7月收购中国音乐集团股权涉嫌违法实施经营者集中行为立案调查。市场监管总局曾指出，本案为国内反垄断恢复市场竞争第一案。至此，独家版权时代终结，在线音乐市场走向后版权时代。
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媒介融合
8 “元宇宙”
10月份，知名社交媒体巨头Facebook（脸书）对外公布更名为“Meta”，该词来源于“Metaverse”（元宇宙），让“元宇宙”一词爆火。在中国，各个互联网巨头公司也纷纷在“元宇宙”上有所布局、抢注“元宇宙”商标。同时，「元宇宙产业委员会」获批成立，是国内首家获批的元宇宙行业协会，致力于推动元宇宙产业健康持续发展；「张家界元宇宙研究中心」成立，将以“元宇宙”探索旅游业的发展；百度上线“希壤”App，剑指“元宇宙社交”……
【点评】“元宇宙”是源于小说《雪崩》的科幻概念，现指在XR（扩展现实）、数字孪生、区块链和AI（人工智能）等技术推动下形成的虚实相融的互联网应用和社会生活形态。现阶段，元宇宙仍是一个不断演变、不断发展的概念。
有观点认为，作为终极数字媒介的基本样态，元宇宙的发展可能会对是未来媒介深度融合发展的方向。2021是媒介融合深度发展的一年，AI主播的发展推进、元宇宙概念的火热，提示着媒介发展的形态演进。
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影视风向
9 《长津湖》超《战狼2》成中国影史票房冠军
11月24日，电影《长津湖》含预售累计票房已超56.94亿元，超过了《战狼2》，成为了中国影史票房冠军。《长津湖》于9月30日在内地上映，高居今年全球票房榜冠军。
【点评】2021年，在中国共产党成立一百周年之际，影视市场高产量、高质量地创造了属于主旋律题材的“高光之年”。除《长津湖》外，还有根据2020年抗击新冠肺炎疫情真实事件改编，讲述白衣逆行者在武汉前线守护国人生命安全的《中国医生》；有以商业类型片叙事，在特殊年代，特工们隐蔽身份，与敌人斗智斗勇的《悬崖之上》；还有为庆祝建党100周年拍摄的《1921》和《革命者》，前者以宏观的视角真实再现了中国共产党的创建历史，而后者从微观角度切入，呈现了一个有血有肉的革命先驱。
在电视剧方面，《山海情》将人们带到风沙遍野的西海固，在“无穷之路”上见证了劳动人民的坚韧与浪漫。《觉醒年代》以生动、鲜活的伟人塑造，史无前例地扭转了年轻人对革命历史题材的刻板印象，甚至成为年度网络热词。《功勋》打破了口号式宣传，接地气地还原了一位位“共和国勋章”获得者的真实人生；《巡回检察组》《扫黑风暴》《突围》则再次大胆地从“冤假错案”“黑恶势力”“国企改革”等社会视角切入，让人性善恶有了充分的展现空间……
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10 河南卫视“奇妙游”系列出圈
继牛年春晚的《唐宫夜宴》火爆出圈后 , 河南卫视的《元宵奇妙夜》《清明时节奇妙游》《端午奇妙游》《七夕奇妙游》《中秋奇妙游》每逢推出，必为爆款。也让河南卫视成为最受期待的晚会平台。
【点评】近年来，传统文化焕发出新活力。《国家宝藏》《我在故宫修文物》《上新了故宫》《登场了敦煌》《登场了洛阳》等文博综艺类节目、三星堆重大考古文化发掘全程直播，以及良渚文化报道持续在年轻人群体中走红，成功让新文化报道“跨界出圈”。
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十大传媒法规
直播管理
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4月，国家互联网信息办公室、公安部、商务部、文化和旅游部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局等七部门联合发布《网络直播营销管理办法（试行）》，为直播营销活动从业者明确了年龄限制和行为红线。
互联网
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9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强网络文明建设的意见》。
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9月，国家互联网信息办公室、中央宣传部、教育部、科学技术部、工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局九部委印发《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》。
新闻行业
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10月，国家发展改革委就《市场准入负面清单(2021年版)》向社会公开征求意见建议，规定禁止违规开展新闻传媒相关业务。
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10月，国家新闻出版署、人力资源社会保障部就《新闻专业技术人员继续教育暂行规定（征求意见稿）》向社会公开征求意见，拟规定新闻专业技术人员每年至少接受90学时继续教育。
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10月，国家网信办关于《互联网用户账号名称信息管理规定（征求意见稿）》公开征求意见，明确禁止了互联网用户账号使用者注册、使用账号名称信息的六类情形。
影视行业
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11月，中央网信办印发《关于进一步加强娱乐明星网上信息规范相关工作的通知》。要求严把娱乐明星网上信息内容导向，建立负面清单。
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12月，国家广播电视总局对《电视剧母版制作规范》广播电视和网络视听行业标准报批稿进行公示，指出电视剧演职人员署名应规避争排位等纠纷，并规定常规剧集正片时长将不少于41分钟，每集结尾画面与下一集的开始画面如有重复内容时长不超过30秒。
平台管理
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12月，国家市场监督管理总局公布《互联网广告管理办法(公开征求意见稿)》，拟规定互联网广告不得倒计时结束才能关闭。
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12月，中国网络视听节目服务协会发布了《网络短视频内容审核标准细则》（2021），要求短视频节目不得擅自剪切影视剧。
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【今日互动】
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本文编辑：徐彦琳
投稿、合作邮箱：
xjbcmyj@bjnews.com.cn
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