把握顶层设计是做好元宇宙发展与治理的关键

---鲁俊群在2022元宇宙发展与共识大会开幕式上的致辞

数字经济战略专家、清华大学人工智能国际治理研究院秘书长、元宇宙产业委执行主任委员鲁俊群于2022年5月27日上午出席2022元宇宙发展与共识大会开幕仪式并致辞，全文如下：

各位来宾，各位朋友：

大家好！目前世界各国都在争相发展元宇宙相关产业，元宇宙将成为大国竞争的战略高地。元宇宙的迅速发展将深刻改变人类社会生活和工作方式。如何通过科学有效的适度规制更好地协调元宇宙发展与治理的关系，构建社会法规与企业创新相适应的元宇宙科技创新生态系统，确保我国元宇宙发展既能够安全可靠可控、推动社会经济健康可持续发展，又能在国际上形成一批有竞争优势的国际化元宇宙企业，形成良好的元宇宙生态，这些都成为政府和企业所关注的焦点问题。

在此背景下，元宇宙产业委与清华大学签约，共同推出《元宇宙治理》课题，共同促进元宇宙产业化和产业元宇宙化的良性规范发展。清华大学人工智能国际治理研究院接受委托作为学术单位，共同参与组建课题组，在研判元宇宙相关技术发展与应用对国家、社会与人类的影响，并探寻如何建立公正合理的元宇宙生态国际治理体系与秩序方面进行联合研究和探索。清华大学人工智能国际治理研究院是清华大学成立的校级科研机构，依托清华在人工智能与国际治理方面的已有积累和跨学科优势，面向人工智能国际治理重大理论问题及政策需求开展研究，致力于提升清华在该领域的全球学术影响力和政策引领作用，为中国积极参与人工智能国际治理提供智力支撑。

课题将从元宇宙治理的目标与挑战出发，对不同应用场景的元宇宙生态治理进行分析，发掘一系列元宇宙行业治理方向，梳理各领域企业发展政策导向诉求，构建元宇宙治理框架，最终形成关于元宇宙治理的政策法规制定和实施建议。届时将联合各有关单位共同发布，并提交各相关部委，为下一步政府和企业共同推进制定元宇宙治理政策的具体实施提供有力支撑。

“元宇宙治理课题”将从工业元宇宙、商贸元宇宙、文旅元宇宙、科教元宇宙、城市元宇宙、金融元宇宙、大健康元宇宙、政务元宇宙等八大版块出发，分别对每个版块的治理课题进行深入研究、方案制定及成果呈现。

元宇宙的国际治理方案、政府治理依据、行业治理协同标准、及企业内部治理合规等都成为社会焦点。此时探讨元宇宙治理顶层设计方案正是行业发展所需，也是引领发展的风向标。

欢迎各位专家们积极参与到元宇宙治理课题研究中来，为元宇宙产业的健康可持续发展做出贡献。有意向的可以在相关官网上进行查阅更多的信息。

 

《元宇宙治理规则》建议草案公布

数字经济战略专家、清华大学人工智能国际治理研究院秘书长、元宇宙产业委执行主任委员鲁俊群于2022年5月27日上午出席2022元宇宙发展与共识大会开幕仪式并发布《元宇宙治理规则》建议草案，全文如下：

元宇宙治理规则

一、 总体原则

(一) 坚持依法运营，元宇宙产业主体和产业活动必须遵守国家法律、行政法规，符合社会公共利益。

按照《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法律规定，以及国务院发布的《关键信息基础设施安全保护条例》，有关部委发布的《互联网信息服务深度合成管理规定（征求意见稿）》《互联网信息服务算法推荐管理规定》《网络音视频信息服务管理规定》《网络信息内容生态治理规定》等的要求，加强对元宇宙治理的探索，推动建立包容审慎的政策环境。

(二) 遵守社会公德、商业道德，诚实守信。

二、 主体权利和义务，元宇宙产业中的平台运营者、技术研发者、用户等各参与主体遵循权利、义务、责任、风险相适应原则，做到权责明晰，依法行使主体权利，履行主体义务，承担主体责任。

 平台责任

平台更应该重视自身社会责任的建立，在平台生态建立过程中保持良性引导策略， 应当完善平台社区规则，加强账号规范管理和用户内容发布规范，健全内容审核机制，提升信息内容质量，规范信息内容传播，加强违法信息和不良信息等内容处置等重点功能管理，严格未成年人网络保护，坚持依法合规经营，主动落实主体责任机制，自觉落实《关于进一步压实网站平台信息内容管理主体责任的意见》。

四、 元宇宙自治规则

建立健全元宇宙自治规则、通过制订行业规范和行业标准加强自律，与行政监管相结合，形成规范有序、健康可持续发展的元宇宙产业生态。

五、 数字身份

依法保护数字身份用户的人格权以及相关财产权益，防范利用数字身份实施侵权。依法落实网络应用实名制，严格遵守互联网信息服务管理规定等合规要求，正确处理数字身份与主体法律责任的衔接。 

六、 数字资产相关活动

依法合规开展数字资产创设、发行等相关活动，积极推动数据相关要素、产品开发流通利用，构建健康、规范的元宇宙经济体系。

深刻认识虚拟货币及相关业务活动的本质属性，杜绝以元宇宙及虚拟货币的名义直接或变相从事赌博、非法集资、诈骗、传销、洗钱等非法金融活动及其他违法犯罪活动。防范虚拟货币交易炒作风险，建立健全用户身份资质审核机制，构建完善的风险防范。

七、 知识产权保护

元宇宙产业参与各方应积极促进知识产权利用流转，参与知识产权保护治理，构建元宇宙生态下的知识产权保护共治模式，塑造知识产权保护的良好环境。

依靠专业技术支撑，通过源头追溯、实时监测、在线识别等技术手段强化知识产权保护。

八、 个人信息保护

元宇宙产业中，以合法、正当、必要、诚信原则处理自然人个人信息，严格遵守《个人信息保护法》及其他相关法律法规的规定。

个人信息保护要以法律为准绳，以技术为手段，实现元宇宙产业中个人信息保护的有效监管与高效治理。 

九、 网络数据安全

数据是元宇宙产业的关键性生产要素，网络安全是数据安全的第一道防火墙。保护网络安全与数据安全，就是保护元宇宙产业的生命线。

元宇宙产业应依据法律法规，对数据进行科学分类，分级保护。同时，正确利用数字技术，提升产品智能防御、整体防控及精准防护的能力。

 技术应用

依法合规应用区块链、大数据、云计算、算法推荐、深度合成等各类数字技术，维护数据安全，保护个人信息和隐私，保护知识产权，保护消费者合法权益，防范滥用技术能力从事侵权或其他违法违规活动。